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湖北省省級政府采購工作規(guī)程
第一章??總?則
第一條、本工作規(guī)程適用主體為省級國家機關(guān)、事業(yè)單位?和團體組織(包括漢外省直單位和省級垂直管理單位,以下簡稱各部門、各單位）。
第二條、各部門、各單位使用財政性資金采購年度政府集?中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項?目,依照本規(guī)程執(zhí)行。
財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為?還款來源的借貸資金,視同財政性資金。財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,適用本規(guī)程。
第三條、各部門、各單位是本部門、本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體,應(yīng)當落實全過程績效管理要求,根據(jù)部門預(yù)算績效目標合理確定采購需求、采購計劃和采購合同,提升財政支出績效水平。主管預(yù)算單位應(yīng)當明確與所屬預(yù)算單位在?政府采購管理、執(zhí)行等方面的職責范圍和權(quán)限劃分,細化業(yè)務(wù)流程和工作要求,加強對所屬預(yù)算單位的采購執(zhí)行管理,強化對政府采購政策落實的指導(dǎo)。省財政廳依法履行對省級預(yù)算單位政府采購活動的監(jiān)督管理職責。
第二章??政府采購預(yù)算編制
第四條、各部門、各單位應(yīng)當依法按照財政部《政府采購?品目分類目錄》以及省政府頒布的年度政府集中采購目錄和采?購限額標準編制本部門、本單位年度政府采購預(yù)算,不得對一?個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的項目進行拆分,化整為零?規(guī)避政府采購,做到”應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”.政府集中采購?目錄以外、限額標準以下的采購項目,不適用政府采購法律法?規(guī)規(guī)定,不編列政府采購預(yù)算。
第五條、各部門、各單位應(yīng)當按照年度部門預(yù)算編制要求,?結(jié)合上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況及本年度采購需求、支出標準、市場價格等情況,按照有利于項目實施的原則進行統(tǒng)籌,?提高政府采購預(yù)算編制的完整性和準確性,最大限度提高政府?采購資金使用效率。通過預(yù)留采購份額等措施,落實支持創(chuàng)新、?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)發(fā)展等各項政府采購政策。
第六條、政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分,應(yīng)當與部?門預(yù)算同步編制，同步申報。省級預(yù)算經(jīng)省人民代表大會批準后,由省財政廳向省直各部門批復(fù)部門預(yù)算的同時將政府采購?預(yù)算批復(fù)給省直各部門。政府采購預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)劑的,由主管預(yù)算單位報省財政廳按規(guī)定辦理。
第三章??政府采購需求管理
第七條、各部門、各單位應(yīng)當在采購活動開展前,根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、采購預(yù)算、采購政策以及市場?調(diào)查情況等,厲行節(jié)約,科學合理確定采購需求,全面落實績效管理要求。
第八條、采購需求應(yīng)當合規(guī)、完整、明確、規(guī)范,包括以下內(nèi)容:
(一)采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標,以及為落實政府采購政策需滿足的要求;
(二)采購標的需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范;
(三)采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、技術(shù)規(guī)格、物理特性、包裝等要求;
(四)采購標的需滿足的服務(wù)標準、期限、效率、技術(shù)保障、服務(wù)人員組成等要求;
(五)采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點;
(六)采購標的的專用工具、備品備件、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等要求;
(七)采購標的的驗收標準;
(八)采購標的的其他技術(shù)、商務(wù)要求。
第九條?各部門、各單位可以自行編制采購需求,也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他咨詢機構(gòu)編制。采購人對采購需求承擔主體責任。
第十條?各部門、各單位編制采購需求,可以通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上查詢等方式開展需求調(diào)查,進行可行性分析,必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)人員或者第三方機構(gòu)參與咨詢論證。對于下列采購項目,必須開展需求調(diào)查:
(一)1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目,3000萬元以?上的工程采購項目;
(二)涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目,包括?政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)等;
(三)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進口產(chǎn)品的項目等;
(四)主管預(yù)算單位或者采購人認為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。
第十一條、各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)、政府采購?政策和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購需求特點確定采購實施計劃,包括但不限于采購項目預(yù)(概)算、最高限價,開展采購活動的時間安排,采購組織形式和委托代理安排,采購包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件,采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則,??以及合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。
第十二條、各部門、各單位應(yīng)當將采購需求管理作為政府?采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,在制定采購需求時,按照內(nèi)控要求做好風險分類和風險預(yù)判,完善應(yīng)對措施和應(yīng)對方案,減少和規(guī)避風險。
第十三條、各部門、各單位應(yīng)當針對采購需求管理中的重?點風險事項進行審查,健全評估論證和集體決策制度,確保采?購需求和采購計劃合法、規(guī)范、科學,遏制供應(yīng)商不合理投訴?舉報以及因采購需求不合規(guī)、不規(guī)范導(dǎo)致的項目中止或終止現(xiàn)象,體現(xiàn)預(yù)算績效目標。
參與確定采購需求和編制采購實施計劃的專家和第三方機構(gòu)不得參與審查。
第四章??政府采購意向公開
第十四條、各部門、各單位采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購?fù)?按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者分散采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當公開采購意向。
第十五條、部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算?“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。
第十六條、各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)編制的采購計劃,及時發(fā)布采購意向公告,公開時間原則上不得晚于采購活動開始?前30日。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目應(yīng)當及時公開采購意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目,可不公開采購意向。
第五章??政府采購計劃管理
第十七條、政府采購嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。嚴禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購,不得擅自改變已批準的政府采購預(yù)算金?額及用途。除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外,不得區(qū)?別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,無論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè),均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。
第十八條、各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)政府集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃,報省財政廳備案。政府采購實施計劃和政府采購執(zhí)行情況實行網(wǎng)?絡(luò)備案。
第十九條、各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)政府采購項目需求特點、績效目標和市場供需等情況,依照政府采購法規(guī)定的適用情形，確定政府采購組織形式和采購方式。因特殊情況需要采購進口產(chǎn)品的，按照財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省屬高校和省直科研院所采購進口儀器設(shè)備實行網(wǎng)絡(luò)備案制。
經(jīng)省財政廳審核可以采購進口產(chǎn)品的項目,應(yīng)當在采購文?件中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品,但不得限制滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭。
第二十條、各部門、各單位采購納入政府集中采購目錄的項目,必須依法委托集中采購機構(gòu)采購。屬于本部門、本系統(tǒng)?有特殊要求的項目,主管預(yù)算單位可自行委托中央國家機關(guān)集中采購機構(gòu)或國家部委部門集中采購機構(gòu)組織采購。政府集中采購目錄以外、采購限額標準以上的項目,可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機構(gòu),或者集中采購機構(gòu)以外的采?購代理機構(gòu)采購。
政府集中采購目錄以外、采購限額標準以上的項目,確有需?要設(shè)置部門集中采購的,其范圍由主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特?點,按照《政府采購品目分類目錄》自行確定,并于部門預(yù)算批?復(fù)后10個工作日內(nèi)報省財政廳備案。各部門、各單位采購部門集中采購范圍內(nèi)的項目,應(yīng)當依法委托集中采購機構(gòu)采購。
政府集中采購目錄不適用于省屬高校和省直科研院所。漢外省直單位以及在漢省直單位需漢外實施的政府集中采購項目,采購人可根據(jù)項目實施地點,就近委托集中采購機構(gòu)代理采購項目,各級集中采購機構(gòu)應(yīng)當代理采購,必要時各級財政部門應(yīng)當就代理事項進行協(xié)調(diào)。上述項目有關(guān)投訴舉報由省財政廳受理。
第二十一條、除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者?只能從唯一供應(yīng)商處采購的情形外，一般采用公開方式邀請供?應(yīng)商參與政府采購活動。各部門、各單位應(yīng)當按照政府采購法?律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定選擇合適的采購方式,超過公開招標?數(shù)額標準的項目,因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的,應(yīng)當在采購活動開始前報省財政廳批準。
第二十二條、劃分采購包與分包履行合同的項目,各部門、各單位應(yīng)當按照有利于采購項目實施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購子項目劃分應(yīng)當按照有利于選擇采購方式、落實采購政策、促進公平競爭、項目運行管護、平衡成本效益等原則確定。合同分包應(yīng)當按照技術(shù)、產(chǎn)品協(xié)作實際需要和落實政府采購政策要求確定。
第二十三條、政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例。
前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
第二十四條、政府采購以下工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),應(yīng)當按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》?第二十五條的規(guī)定,采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源采購方式進行采購。
(一)年度政府集中采購目錄以內(nèi)的政府采購工程項目;
(二)工程招標限額標準以上,與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴建項目無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕項目;
(三)政府采購工程限額標準以上、工程招標限額標準以下的政府采購工程項目。
前款第(三)項所稱工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。
第二十五條、政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服?務(wù),應(yīng)當執(zhí)行政府采購政策。省財政廳依法對實行招標投標的省級政府采購工程建設(shè)項目的政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第二十六條、政府采購貨物、服務(wù)類項目以及政府采購工程依法不進行招標的項目,其交易及監(jiān)管規(guī)則應(yīng)當按照政府采購法及其實施條例和財政部有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行,不適用《電子招標投標辦法》。
第二十七條、因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施?的緊急采購,可不適用政府采購法關(guān)于采購方式、采購程序和信息公開的相關(guān)規(guī)定,但應(yīng)當妥善保存與采購相關(guān)的文件和記錄。市場供應(yīng)能力、供應(yīng)時間能滿足應(yīng)急救援需要的,采購人不得因緊急采購排除競爭。
第二十八條、各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)當通過確定?供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施,落實支持創(chuàng)新、綠色?發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能。
第二十九條、各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)政府采購項目實施?的要求,充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行?的因素,科學合理安排采購活動,加快政府采購預(yù)算的執(zhí)行進度,提高采購效率。
第六章??政府采購合同管理
第三十條、政府采購合同的簽訂、履行、變更,應(yīng)當遵循?《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》的??相關(guān)規(guī)定。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當按照平等、?自愿的原則以合同方式約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其?規(guī)定。
第三十一條、各部門、各單位與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。合同?當事人應(yīng)當按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,合同要素應(yīng)與采購文件和中標、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
中標、成交通知書對各部門、各單位和中標、成交供應(yīng)商?均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后,各部門、各單位?擅自改變中標、成交結(jié)果,或者中標、成交供應(yīng)商無正當理由放棄中標、成交項目的,應(yīng)當依法承擔法律責任。
第三十二條、合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,?結(jié)合采購標的的實際情況確定。根據(jù)合同標的和績效目標,可采取固定總價、固定單價、成本補償、績效激勵等多樣化的合同定價方式。政府采購合同履行期限一般不超過1年,對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目,?在年度預(yù)算能保障的前提下,可以簽訂不超過3年履行期限的政府采購合同。
第三十三條、為落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展等政策,?依法采取分包方式履行合同的,中標、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應(yīng)商就分包項目承擔責任。?各部門、各單位應(yīng)當積極配合金融機構(gòu)和中小企業(yè)開展政府采購合同融資業(yè)務(wù),但不得以任何形式為融資行為提供擔保。
第三十四條、各部門、各單位應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在規(guī)定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),各部門、各單位應(yīng)當將合同副本報省財政廳備案,政府采購合同實行網(wǎng)絡(luò)備案。
第三十五條、各部門、各單位在政府采購合同履行中,需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十六條、政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和?社會公共利益的,雙方當事人應(yīng)當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔相應(yīng)的責任。
第三十七條、政府采購貨物、服務(wù)類項目以及依法不進行招標的政府采購工程項目,各部門、各單位可以要求中標、成?交供應(yīng)商提供履約保證金,履約保證金不得超過合同總價的百分之十。履約保證金應(yīng)當以金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函或?者支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。依法必須進行招標的政府采購工程項目,不得收取履約保證金。
第三十八條、各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)國家、行業(yè)驗收標準,以及合同約定,組織對供應(yīng)商履約的驗收。履約驗收方案?要明確、具體、客觀、可量化,還應(yīng)當在合同中約定。涉及政府向社會公眾提供公共服務(wù)的項目,驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與,驗收結(jié)果應(yīng)當及時向社會公告。
第七章??政府采購資金支付
第三十九條、各部門、各單位應(yīng)當按照政府采購合同約定,?及時向中標、成交供應(yīng)商支付采購資金。其中,從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起25日內(nèi)支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。政府采購項目資金支付程序,按照財政資金支付管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十條、各部門、各單位應(yīng)確保資金使用的安全,嚴格按照政府采購合同約定的資金支付方式、比例、時間和條件，辦理采購資金支付。項目資金的收款人、支付的合同金額必須與政府采購合同一致。
第四十一條、按政府采購合同的約定,采購項目資金需跨?年度支付或者采購程序在本年度未實施完畢的,應(yīng)當按照省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條、各部門、各單位上一年政府采購預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金隨部門預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金一并管理。
第八章??政府采購信息發(fā)布
第四十三條、各部門、各單位應(yīng)當依照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定,將本部門、本單位政府采購項目信息及時在規(guī)定的?媒體上發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括但不限于采購意向、公開招標公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購公示、中標(成交)結(jié)果公告、政府采購合同公告、面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額項目執(zhí)行情況?等政府采購信息。
第四十四條、各部門、各單位政府采購信息應(yīng)當在”中國湖北政府采購網(wǎng)”發(fā)布。
第四十五條、政府采購信息應(yīng)當按照財政部規(guī)定的格式編制。各部門、各單位應(yīng)當對提供的政府采購信息的真實性、準確性、完整性、合法性負責。
第四十六條、各部門、各單位發(fā)布政府采購信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公開的事項。
第四十七條、各部門、各單位應(yīng)當確保在不同媒體發(fā)布的?同一政府采購信息內(nèi)容一致。在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致的,以在”中國湖北政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息為準。
第九章??政府采購爭議處理
第四十八條、供應(yīng)商認為自己的合法權(quán)益受到損害,可以?依法向各部門、各單位或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。各部門、各單位及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標、成交結(jié)果改變的,應(yīng)當將有關(guān)?情況書面報告省財政廳。
第四十九條、供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當對被質(zhì)疑的采購文件相關(guān)內(nèi)容進行核實并作出?答復(fù),必要時,可在政府采購專家?guī)熘须S機抽取不少于3名專?家對質(zhì)疑內(nèi)容進行審核,并依據(jù)專家意見進行答復(fù);供應(yīng)商對評審過程、中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,采購人或采購代理?機構(gòu)可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助處理質(zhì)疑事項,并依據(jù)其出具的意見進行答復(fù)。
第五十條、質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)依法向省財政廳提起投訴。被投訴人和其他與投訴事?項有關(guān)的當事人應(yīng)當在收到投訴答復(fù)通知書及投訴書副本之日起5個工作日內(nèi),以書面形式向省財政廳作出說明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第五十一條、省財政廳處理投訴事項原則上采用書面審查?的方式,必要時可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。省財政廳依法進行調(diào)查取證時,被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位和人員應(yīng)當如實反映情況,并提供省財政廳所需要的相關(guān)材料。
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第十章??政府采購監(jiān)督管理
第五十二條、各部門、各單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當明確,并相互監(jiān)督、相?互制約。經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離。
第五十三條、各部門、各單位應(yīng)當對采購工作人員加強教育和培訓，對采購工作人員的專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德?狀況定期進行考核，以符合專業(yè)崗位任職要求。
第五十四條、各部門、各單位應(yīng)當逐步建立政府采購項目?績效評價指標體系,合理確定績效目標,定期開展績效監(jiān)控和評價考核,強化績效評價結(jié)果運用,不斷提升政府采購項目績效。
第五十五條、各部門、各單位應(yīng)當如實向省財政廳反映政?府采購情況,提供有關(guān)材料,接受省財政廳對政府采購活動的?監(jiān)督檢查。
第五十六條、省財政廳負責監(jiān)督檢查省級各部門及其所屬各單位政府采購預(yù)算的編制執(zhí)行情況。包括但不限于下列事項:
(一)政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)采購政策、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
第五十七條、省財政廳制定年度省級政府采購監(jiān)督檢查計?劃,每年對部分省級部門及其所屬單位的政府采購活動進行重點監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報;對省級集中采購機構(gòu)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督考核,監(jiān)督考核情況網(wǎng)上公開。涉及違法、違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十一章??政府采購檔案管理
第五十八條、各部門、各單位應(yīng)當按照財政部關(guān)于建立政府采購檔案的有關(guān)規(guī)定,真實、完整、準確、及時記載政府采購檔案。
第五十九條、各部門、各單位應(yīng)當在采購活動結(jié)束后,及時將政府采購項目的采購文件進行歸檔并妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年,可以用電子檔案方式保存。
第十二章??附??則
第六十條、涉及國家安全和秘密的采購,按照《中華人民?共和國保守國家秘密法》及其實施條例、《涉密政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
第六十一條、市縣財政部門可參照本規(guī)程制定本地區(qū)政府采購工作制度。
第六十二條、規(guī)程自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原?《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》(鄂財采規(guī)〔2015〕2號)同時廢止。
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