文章作者:湖北星空工程咨詢有限公司 文章來源:http://linqu114.cn 發(fā)布時(shí)間:2021-11-30
招投標(biāo)對(duì)于建筑企業(yè)的重要性,在實(shí)際操作中,為爭(zhēng)一個(gè)項(xiàng)目擠得頭破血流上就可以看出來了。為了競(jìng)標(biāo),大家也是費(fèi)盡了心思。但是在投標(biāo)之前,你是否認(rèn)真分析過哪些項(xiàng)目必須招投標(biāo)?哪些項(xiàng)目可以不進(jìn)行招投標(biāo)?認(rèn)為只有明白規(guī)則,才能利用規(guī)則?!氨仨氄型稑?biāo)的工程項(xiàng)目”的變化,主要體現(xiàn)在:招標(biāo)范圍大大縮小和招標(biāo)起點(diǎn)金額有所提高兩方面。
1、招標(biāo)范圍方面,新《規(guī)定》將“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”限定在使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目,或者,使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
2、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)金額方面,關(guān)鍵詞“翻倍”:
(1)新《規(guī)定》將施工單項(xiàng)合同的招標(biāo)限額由200萬元提高到400萬元人民幣,
(2)將重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)的招標(biāo)限額由100萬元提高到200萬元人民幣,
(3)將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)的招標(biāo)限額由50萬元提高到100萬元人民幣。
(4)同時(shí)刪除“項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上”的招標(biāo)限額,避免了實(shí)務(wù)操作中存在個(gè)別總投資3000萬以上的項(xiàng)目中零星小額采購(gòu)也必須招標(biāo)、影響效率的情形。
新規(guī)后“必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目”總結(jié)如下:
必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目仍應(yīng)同時(shí)滿足招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩方面條件:
1、項(xiàng)目招標(biāo)范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào))的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
2、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述三類工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),如達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
有必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,相對(duì)應(yīng)的當(dāng)然會(huì)有項(xiàng)目可以不招標(biāo)的,有哪些項(xiàng)目可以不招標(biāo)呢?
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條 規(guī)定:依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);
(4)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè);
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力,并且其他承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;
(6)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
如果建設(shè)項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時(shí)也存在符合必須招標(biāo)項(xiàng)目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標(biāo)的。
關(guān)于必須招標(biāo)或不招標(biāo)的項(xiàng)目,難免還有一些招投標(biāo)小白會(huì)提問:
1、工程招標(biāo)代理是否需要招標(biāo)?
解答是:不需要。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。但是各地有各地的具體規(guī)定,比如說有的地方規(guī)定財(cái)政支付項(xiàng)目,超過一定限額就要招標(biāo),所以招標(biāo)代理費(fèi)用超過了人家的限額,也是要招標(biāo)的。再者這樣也是為了避免招標(biāo)單位的人違法亂紀(jì)。
2、民間資本投資項(xiàng)目是否需要招標(biāo)?
(1)需核查項(xiàng)目性質(zhì)。若該項(xiàng)目屬于 “關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”,則該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo),而不論該項(xiàng)目資金來源于何處(哪怕是該項(xiàng)目資金全部來源于民間資本)。
(2)若該項(xiàng)目不屬于“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”,則應(yīng)進(jìn)一步分析其資金來源:該項(xiàng)目所使用的資金全部來源于民間資本的,則該項(xiàng)目無需招標(biāo);該項(xiàng)目所使用的資金部分來源于民間資本、部分使用新《規(guī)定》第二、第三條所規(guī)定資金的,則該項(xiàng)目仍然需要招標(biāo)。
3、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的處罰?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定,必須招標(biāo)而不招標(biāo)的,
(1)責(zé)令限期改正,可處項(xiàng)目合同金額千分之五以上百分之以下罰款;
(2)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。這里的處分指行政處分。
以上是關(guān)于哪些項(xiàng)目必須招投標(biāo)、哪些項(xiàng)目可以不進(jìn)行招投標(biāo)以及招標(biāo)未招標(biāo)有哪些處罰的分享。希望小編的整理會(huì)對(duì)你有所幫助